根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號)精神和《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委〔2011〕4號)的部署,起草了《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法》和《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,抓好細(xì)化落實(shí)。
交通運(yùn)輸部(章)
二〇一二年四月二十三日
交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的要求,依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)和《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號),規(guī)范交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評及其管理行為,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全國交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評及其管理活動。
第三條 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級分為一級、二級、三級,其中城市軌道交通企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等級分為一級、二級。
評為一級達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評分?jǐn)?shù)不低于900分(滿分1000分,下同)且完全滿足所有達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件,評為二級達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評分?jǐn)?shù)不低于700分且完全滿足二、三級達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件,評為三級達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評分?jǐn)?shù)不低于600分且完全滿足三級達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件。
第四條 交通運(yùn)輸部主管全國交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作并負(fù)責(zé)一級達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評工作。
省級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本管轄范圍內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和二、三級達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評工作。
長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局分別負(fù)責(zé)長江干線、西江干線跨省航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和二、三級達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評工作。以上部門和單位統(tǒng)稱為主管機(jī)關(guān)。
第五條 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評包括初次考評、換證考評和附加考評等三種形式。
第六條 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作應(yīng)堅(jiān)持客觀、公正、公開、透明的原則,由主管機(jī)關(guān)按照本辦法組織實(shí)施。
第七條 主管機(jī)關(guān)應(yīng)向社會公告交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果。
第二章 考評機(jī)構(gòu)與考評員
第八條 主管機(jī)關(guān)或其認(rèn)定的考評機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對交通運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施考評。
第九條 考評機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件:
(一)交通運(yùn)輸事業(yè)單位或經(jīng)批準(zhǔn)注冊的交通運(yùn)輸系統(tǒng)社團(tuán)組織;
(二)具備固定辦公地點(diǎn)和必要的設(shè)備;
(三)具有一定數(shù)量從事相關(guān)領(lǐng)域考評工作需要的管理人員及考評員;
(四)建有相應(yīng)的管理制度。
第十條 考評機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)可,接受主管機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理,并按照主管機(jī)關(guān)賦予的權(quán)限開展工作,建立企業(yè)考評檔案。
第十一條 考評員應(yīng)具有交通運(yùn)輸相關(guān)學(xué)歷和工作經(jīng)歷,并經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、考試合格取得資格。
第十二條 主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)考評員適任條件的審核、考試發(fā)證、注冊登記等管理工作,并建立檔案。
考評機(jī)構(gòu)應(yīng)建立考評員日常管理檔案,并按年度向主管機(jī)關(guān)備案。
第三章 考評與發(fā)證
第十三條 申請考評的企業(yè)應(yīng)向主管機(jī)關(guān)提交申請。
第十四條考評活動采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考評等方法進(jìn)行,人員詢問、現(xiàn)場查驗(yàn)可以按一定比例進(jìn)行抽查。
第一節(jié) 初次考評和發(fā)證
第十五條 申請初次考評的企業(yè)應(yīng)具備以下條件:
(一)具有企業(yè)法人資格(含分公司),并直接從事交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的實(shí)體;
(二)具有與其經(jīng)營管理相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員,并建有相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度;
(三)已進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自評。
第十六條 初次考評應(yīng)提交申請報(bào)告,并附以下材料:
(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等;
(二)企業(yè)基本情況和安全生產(chǎn)組織架構(gòu);
(三)企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況;
(四)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自評報(bào)告。
第十七條 主管機(jī)關(guān)收到初次考評申請及所附材料后,應(yīng)審查以下內(nèi)容:
(一)是否屬于本管轄范圍;
(二)是否滿足申請條件;
(三)申請材料是否齊全;
申請材料不符合要求的,應(yīng)告知企業(yè)補(bǔ)充、修改或重新提交申請。
第十八條 對滿足申請要求的企業(yè),主管機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合企業(yè)的申請確定考評機(jī)構(gòu)。考評機(jī)構(gòu)應(yīng)按照主管機(jī)關(guān)的要求和本辦法的規(guī)定對企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行考評。
第十九條 企業(yè)通過考評的,由考評機(jī)構(gòu)報(bào)主管機(jī)關(guān)審核同意后,向該企業(yè)簽發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書。未通過考評的或經(jīng)主管機(jī)關(guān)審核不合格的,企業(yè)應(yīng)采取糾正措施并可在3個(gè)月后重新申請考評。
第二十條 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書有效期為3年。
第二十一條 已取得相關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理體系證書(證明)的企業(yè),連續(xù)3年未發(fā)生重特大事故的,經(jīng)主管機(jī)關(guān)對必備條件審核后,可頒發(fā)二級或三級安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)證書。
第二十二條 企業(yè)申請高一級別安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評,考評及發(fā)證的內(nèi)容、范圍和方法按照初次考評的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 新組建企業(yè)應(yīng)于正式運(yùn)營6個(gè)月內(nèi)提出初次考評申請。
第二節(jié) 換證考評與發(fā)證
第二十四條 換證考評申請應(yīng)在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書有效期屆滿之日前3個(gè)月內(nèi)提出。
第二十五條 換證考評申請應(yīng)附送以下材料:
(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等;
(二)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書;
(三)企業(yè)基本情況和安全生產(chǎn)組織架構(gòu);
(四)企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況。
第二十六條 換證考評及發(fā)證的內(nèi)容、范圍和方法參照初次考評的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 換證考評和發(fā)證應(yīng)在現(xiàn)有企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書有效期屆滿前完成。
第二十八條 換證考評未通過的,企業(yè)應(yīng)在原證書期滿后3個(gè)月內(nèi)提出重新考評申請。
第二十九條 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書遺失的,可以向原考評發(fā)證機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)發(fā)。
企業(yè)法人代表、名稱、地址等變更的,應(yīng)在變更后1個(gè)月內(nèi),向相應(yīng)的主管機(jī)關(guān)提供有關(guān)材料,申請對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書的變更。
第三十條 主管機(jī)關(guān)向企業(yè)、考評機(jī)構(gòu)、考評人員發(fā)放證書不得收取任何費(fèi)用。
第三節(jié) 附加考評
第三十一條 有下列情況之一的,主管機(jī)關(guān)或其指定的考評機(jī)構(gòu)應(yīng)對持有企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書的企業(yè)實(shí)施附加考評:
(一)企業(yè)發(fā)生重大及以上安全責(zé)任事故;
(二)企業(yè)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生二次及以上較大安全責(zé)任事故;
(三)企業(yè)被舉報(bào)并經(jīng)核實(shí)其安全生產(chǎn)管理存在重大安全問題;
(四)企業(yè)發(fā)生其他可能影響其安全生產(chǎn)管理的重大事件或主管機(jī)關(guān)認(rèn)為確實(shí)必要的。
上述事故等級按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院第493號令)確定。
第三十二條 附加考評應(yīng)針對引發(fā)附加考評的原因進(jìn)行。在考評中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問題的,可擴(kuò)大考評范圍,直至實(shí)施全面考評。
第三十三條 通過附加考評并經(jīng)主管機(jī)關(guān)審核合格的,維持企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書的有效性。
未通過附加考評或經(jīng)主管機(jī)關(guān)審定認(rèn)為其安全生產(chǎn)管理存在重大問題的,主管機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其整改,整改合格的,企業(yè)應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)再次申請初次考評。
第四章 責(zé)任與義務(wù)
第三十四條 對企業(yè)所實(shí)施的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評,不解除企業(yè)遵守國際、國內(nèi)有關(guān)安全法規(guī)的責(zé)任。
第三十五條 在接受考評過程中,企業(yè)應(yīng):
(一)提供所需的工作便利,以確??荚u員充分有效地實(shí)施考評;
(二)如實(shí)提供相關(guān)資料和證據(jù);
(三)與考評員合作,以保證考評工作順利完成。
第三十六條 考評員應(yīng)保守秘密并謹(jǐn)慎處理所接觸的有關(guān)文件、特許的信息資料等。
企業(yè)可以向主管機(jī)關(guān)或考評機(jī)構(gòu)舉報(bào)、投訴考評員的不正當(dāng)行為。
第三十七條 主管機(jī)關(guān)應(yīng)對考評機(jī)構(gòu)和考評員進(jìn)行監(jiān)督管理??荚u機(jī)構(gòu)或考評員如有違法違紀(jì)行為的,主管機(jī)關(guān)應(yīng)做出處理直至取消其考評資格。
第三十八條 主管機(jī)關(guān)相關(guān)管理人員和考評員應(yīng)嚴(yán)格遵守本辦法和有關(guān)廉政規(guī)定,不得借考評工作謀取任何私利。
第五章 附 則
第三十九條 本辦法所指的交通運(yùn)輸企業(yè)主要包括直接從事道路水路運(yùn)輸(含客貨運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)站場、港口經(jīng)營企業(yè))、城市客運(yùn)(含公交、軌道交通、出租汽車企業(yè))、交通運(yùn)輸建設(shè)施工、機(jī)動車維修等的企業(yè)。
第四十條 對外國駐華交通運(yùn)輸企業(yè)的考評發(fā)證,由主管機(jī)關(guān)或其認(rèn)定的考評機(jī)構(gòu)參照本辦法的規(guī)定實(shí)施。
交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)具有直接從事安全生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的事業(yè)單位,由其主管部門參照本辦法實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。
第四十一條 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)證書式樣和表格格式由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制定。
第四十二條 本辦法自發(fā)布之日實(shí)施。
交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)(略)
一、城市公共汽車客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)
考評內(nèi)容 | 考 評 要 點(diǎn) | 分值 | 考評評價(jià) | 得分 | |
一、安全目標(biāo)35分 | 1.安全工作方針與目標(biāo) | ①制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和不低于上級下達(dá)的安全控制指標(biāo); | 5★★★ |
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②制定實(shí)現(xiàn)安全工作方針與目標(biāo)的措施。 | 5 |
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2.中長期規(guī)劃 | ①制訂和實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和跨年度專項(xiàng)工作方案。 | 5★★ |
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3.年度計(jì)劃 | ①根據(jù)中長期規(guī)劃,制定年度計(jì)劃和年度專項(xiàng)活動方案,并嚴(yán)格執(zhí)行。 | 5 |
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4.目標(biāo)考核 | ①將安全生產(chǎn)管理指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和分解,制定階段性的安全生產(chǎn)控制指標(biāo); | 5 |
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②制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核與獎懲辦法; | 5 |
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③定期考核年度安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況,并獎懲兌現(xiàn)。 | 5 |
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二、管理機(jī)構(gòu)和人員40分 | 1.安全管理機(jī)構(gòu) | ①成立安全生產(chǎn)委員會(或領(lǐng)導(dǎo)小組),下屬各分支機(jī)構(gòu)分別成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。安委會職責(zé)明確,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制; | 10★★ |
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②按規(guī)定設(shè)置與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)且獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu); | 15★★★
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③定期召開安全生產(chǎn)委員會會議。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和下屬各分支機(jī)構(gòu)每月至少召開一次安全工作例會。 | 5 |
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2.管理人員配備 | ①按規(guī)定足額配備專職安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理人員。 | 10★★★ |
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三、安全責(zé)任體系 45分 | 1.健全責(zé)任制 | ①企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、全體員工安全職責(zé)明確,制定并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,并落實(shí)到位; | 10★★★ |
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②主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé),對安全生產(chǎn)負(fù)全面組織領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任和法律責(zé)任,并履行安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù); | 5★★ |
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③分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的重要負(fù)責(zé)人,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,對安全生產(chǎn)負(fù)重要管理責(zé)任; | 5 |
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④其他負(fù)責(zé)人和全體員工實(shí)行“一崗雙責(zé)”,對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé); | 5 |
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⑤安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、各職能部門、生產(chǎn)基層單位的安全職責(zé)明確并落實(shí)到位。 | 10 |
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2.責(zé)任制考評 | ①根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行定期考核和獎懲,公告考評和獎懲情況。 | 10★★ |
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四、法規(guī)和安全管理制度70分 | 1.資質(zhì) | ①《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》合法有效,經(jīng)營范圍符合要求。 | 5★★★ |
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2.法規(guī) | ①及時(shí)識別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范; | 5 |
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②將法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度,貫徹到各項(xiàng)工作中; | 5 |
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③執(zhí)行并落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范; | 5 |
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④將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)對從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)。 | 5 |
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3.安全管理制度 | ①制定并及時(shí)修訂安全生產(chǎn)管理制度,包括:1)安全生產(chǎn)責(zé)任制;2)安全例會制度;3)文件和檔案管理制度;4)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度;5)設(shè)施、設(shè)備、貨物安全管理制度;6)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度;7)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度;8)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度;9)安全生產(chǎn)獎懲制度; | 10 |
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| |
②對從業(yè)人員進(jìn)行安全管理制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。 | 5 |
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4.崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程 | ①制定并及時(shí)修訂各崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程,并發(fā)放到崗位(職工); | 10★★★ |
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②對從業(yè)人員進(jìn)行安全操作規(guī)程的學(xué)習(xí)和培訓(xùn);從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全操作規(guī)程。 | 5 |
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5.制度執(zhí)行及檔案管理 | ①執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)及本單位的安全管理制度和操作規(guī)程,依據(jù)行業(yè)特點(diǎn),制定企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施; | 5 |
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②每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查; | 5 |
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③建立和完善各類臺帳和檔案,并按要求及時(shí)報(bào)送有關(guān)資料和信息。 | 5★★★ |
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五、安全投入50分 | 1.資金投入 | ①按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用; | 10★★★ |
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②安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)專款專用,保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施; | 15★★ |
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③及時(shí)投入滿足安全生產(chǎn)條件的所需資金。 | 10 |
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④為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。 | 5★★ |
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2.費(fèi)用管理 | ①跟蹤、監(jiān)督安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況; | 5 |
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②建立安全費(fèi)用使用臺賬。 | 5 |
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六、裝備設(shè)施 115分 | 1.車輛管理 | ①車輛持有效的《機(jī)動車行駛證》; | 5★★★ |
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②車輛安全性能符合《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258-2004)要求; | 5 |
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③安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備齊全、完好,沒有隨意改動; | 10 |
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④按照《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》(GB/T18344-2001)要求,實(shí)施一級、二級維護(hù)與檢測,確??瓦\(yùn)車輛技術(shù)狀況良好,特種車型應(yīng)滿足相關(guān)要求; | 10★★★ |
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⑤運(yùn)營車輛符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的使用年限或運(yùn)營公里數(shù); | 5★★★ |
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⑥嚴(yán)格執(zhí)行車輛的強(qiáng)制報(bào)廢制度,加強(qiáng)臨近報(bào)廢車輛的技術(shù)監(jiān)管,及時(shí)處理臨近報(bào)廢車的安全隱患。 | 10 |
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2.車站設(shè)施 | ①車站設(shè)施符合《城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)》GB/T 22484—2008中的要求。 | 15 |
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3.安全設(shè)施 | ①車輛按照國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定配備安全錘、三角木、警示牌、防滑鏈等安全設(shè)備,按相關(guān)規(guī)定配足有效的滅火器,放置合理; | 10★★★ |
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②公司有專人負(fù)責(zé)安全設(shè)施及器材的管理,且管理規(guī)范; | 10 |
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③設(shè)有覆蓋安全重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控設(shè)備,并保持實(shí)時(shí)監(jiān)控; | 10 |
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4.特種設(shè)備 | ①應(yīng)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》及其特種設(shè)備相關(guān)的《檢驗(yàn)規(guī)程》等,對特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng); | 10 |
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②按規(guī)定指定專人對特種設(shè)備進(jìn)行管理; | 10 |
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③按要求規(guī)范建立特種設(shè)備臺賬。 | 5 |
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七、科技創(chuàng)新與信息化 85分 | 1.科技創(chuàng)新及應(yīng)用 | ①使用先進(jìn)的、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,優(yōu)先選購安全、高效、節(jié)能的先進(jìn)設(shè)備; | 10 |
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②組織開展安全生產(chǎn)科技攻關(guān)或課題研究; | 5 |
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③設(shè)有安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)或平臺; | 10 |
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④應(yīng)用現(xiàn)代科技手段,提升安全管理水平。 | 5 |
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2.信息化 | ①建立科學(xué)的運(yùn)營組織與調(diào)度系統(tǒng),系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定可靠; | 10 |
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②建立監(jiān)控值班制度,指定專人負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)實(shí)施監(jiān)控管理,對車輛實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)行駛安全駕駛監(jiān)控、車輛行駛地理位置監(jiān)控、到站監(jiān)控; | 10★ |
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③實(shí)現(xiàn)車輛維護(hù)管理、維修保養(yǎng)期提示、車輛維修記錄、審驗(yàn)記錄等的信息化; | 5 |
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④企業(yè)信息系統(tǒng)所錄入的車輛和駕駛員的基礎(chǔ)資料、車輛技術(shù)檔案信息,記錄車輛行駛情況等信息準(zhǔn)確、完整; | 5 |
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⑤配備專職人員負(fù)責(zé)監(jiān)控車輛行駛和駕駛員的動態(tài)情況,分析處理動態(tài)信息; | 10 |
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⑥按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)糾正和處理超速、站外上下客等違法違規(guī)行為,記錄違法違規(guī)駕駛員信息,至少保存3年時(shí)間; | 10 |
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⑦建立動態(tài)監(jiān)控工作臺帳。 | 5 |
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八、隊(duì)伍建設(shè) 90分 | 1.培訓(xùn)計(jì)劃 | ①制定并實(shí)施年度及長期的繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容和年度培訓(xùn)時(shí)間。 | 10 |
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2.宣傳教育 | ①組織開展安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳、教育。 | 10 |
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3.管理人員 | ①企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員具備相應(yīng)安全知識和管理能力,并取得行業(yè)主管部門培訓(xùn)合格證; | 10★★★ |
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②專(兼)職安全管理人員具備專業(yè)安全生產(chǎn)管理知識和經(jīng)驗(yàn),熟悉各崗位的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程,運(yùn)用專業(yè)知識和規(guī)章制度開展安全生產(chǎn)管理工作,并保持安全生產(chǎn)管理人員的相對穩(wěn)定。 | 15 |
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4.從業(yè)人員培訓(xùn) | ①從業(yè)人員每年接受再培訓(xùn),提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力,再培訓(xùn)時(shí)間不得少于有關(guān)規(guī)定學(xué)時(shí)。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè); | 10★★ |
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②轉(zhuǎn)崗人員及時(shí)進(jìn)行崗前培訓(xùn); | 10 |
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③新技術(shù)、新設(shè)備投入使用前,對管理和操作人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。 | 10 |
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5.規(guī)范檔案 | ①建立健全安全宣傳教育培訓(xùn)考評檔案,詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考評情況; | 5 |
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②對培訓(xùn)效果進(jìn)行評審,改進(jìn)提高培訓(xùn)質(zhì)量。 | 10 |
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九、作業(yè)管理 125分 | 1.現(xiàn)場作業(yè)管理 | ①嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)定,嚴(yán)禁違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律; | 10 |
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②按計(jì)劃發(fā)車,遇突發(fā)事件和惡劣天氣,啟動應(yīng)急調(diào)度預(yù)案。及時(shí)掌握極端天氣及路況信息,提示駕駛員謹(jǐn)慎駕駛; | 15 |
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③按規(guī)定的線路和站點(diǎn)行車,未經(jīng)批準(zhǔn)不得越站甩客、站外上下客、改道行駛; | 10 |
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④定期上路對營運(yùn)的車輛進(jìn)行安全稽查。 | 10 |
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2.安全值班 | ①制定并落實(shí)安全生產(chǎn)值班計(jì)劃和值班制度,重要時(shí)期實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班,有值班記錄。 | 5 |
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3.相關(guān)方管理 | ①兩個(gè)或兩個(gè)以上單位共用同一設(shè)施設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理職責(zé)明確,并落實(shí)到位。 | 5 |
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4.駕駛員管理 | ①駕駛員取得相應(yīng)車型要求的有效《機(jī)動車駕駛證》,并經(jīng)培訓(xùn)合格,年齡不超過60周歲; | 10★★★ |
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②制定并落實(shí)駕駛員行車安全檔案管理制度,實(shí)行一人一檔; | 10 |
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5.營運(yùn)車輛管理 | ①制定并落實(shí)車輛技術(shù)管理制度,落實(shí)專人負(fù)責(zé)車輛技術(shù)管理,按國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范對車輛進(jìn)行定期維護(hù)與保養(yǎng); | 10★★ |
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②每日出車前應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行車輛例行檢查,確認(rèn)車輛性能完好,符合運(yùn)營安全要求; | 15★★ |
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③維護(hù)、維修作業(yè)須在交通運(yùn)輸管理部門認(rèn)定的汽車維修企業(yè)進(jìn)行; | 5 |
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④建立并妥善保管車輛技術(shù)檔案,一車一檔,記載及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、規(guī)范; | 10★★ |
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6.警示標(biāo)志 | ①在存在一定危險(xiǎn)因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,警示、告知危險(xiǎn)種類、后果及應(yīng)急措施;相關(guān)場所按交通法律要求設(shè)置交通安全標(biāo)志。 | 10 |
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十、危險(xiǎn)源辯識與風(fēng)險(xiǎn)控制 45分 | 1.危險(xiǎn)源辨識 | ①開展本單位危險(xiǎn)設(shè)施或場所危險(xiǎn)源的辨識和確定工作; | 10 |
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②辯識重大危險(xiǎn)源,采取有效防護(hù)措施,按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案。 | 15★★ |
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2.風(fēng)險(xiǎn)控制 | ①及時(shí)對作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識別; | 10 |
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②向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。 | 5 |
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③對危險(xiǎn)源進(jìn)行建檔,重大危險(xiǎn)源單獨(dú)建檔管理。 | 5 |
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十一、隱患排查與治理 70分 | 1.隱患排查 | ①制定隱患排查工作方案,明確排查的目的、范圍,選擇合適的排查方法; | 10 |
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②每月至少開展一次安全自查自糾工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全管理缺陷和漏洞,消除安全隱患。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案; | 15★★★ |
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③對各種安全檢查所查出的隱患進(jìn)行原因分析,制定針對性控制對策。 | 10 |
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2.隱患治理 | ①制定隱患治理方案,包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求; | 5 |
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②對上級檢查指出或自我檢查發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患,嚴(yán)格落實(shí)防范和整改措施,并組織整改到位; | 5 |
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③重大安全隱患報(bào)相關(guān)部門備案,做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”; | 10★★ |
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④建立隱患治理臺帳和檔案,有相關(guān)的記錄; | 5 |
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⑤按規(guī)定對隱患排查和治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并向有關(guān)部門報(bào)送。 | 10 |
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十二、職業(yè)健康 25分 | 1.健康管理 | ①設(shè)置或指定職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu),配備專(兼)職管理人員; | 5 |
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②按規(guī)定對員工進(jìn)行職業(yè)健康檢查。 | 5 |
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2.工傷保險(xiǎn) | ①為駕駛員參加工傷保險(xiǎn); | 5 |
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3.危害告知 | ①對從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康宣傳培訓(xùn)。使其了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素和職業(yè)危害、防范措施和應(yīng)急處理措施,降低或消除危害后果的事項(xiàng)。 | 5 |
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4.環(huán)境與條件 | ①為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具; | 5 |
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十三、安全文化 35分 | 1.安全環(huán)境 | ①設(shè)立安全文化廊、安全角、黑板報(bào)、宣傳欄等員工安全文化陣地,每月至少更換一次內(nèi)容; | 5 |
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②公開安全生產(chǎn)舉報(bào)電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱。對接到的安全生產(chǎn)舉報(bào)和投訴及時(shí)予以調(diào)查和處理。 | 5 |
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2.安全行為 | ①開展安全承諾活動; | 5★ |
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②編制旅客運(yùn)輸安全知識手冊,并發(fā)放到職工; | 5 |
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③組織開展安全生產(chǎn)月活動、安全生產(chǎn)競賽活動,有方案、有總結(jié); | 5 |
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④對在安全工作中做出顯著成績的集體、個(gè)人給予表彰、獎勵,并與其經(jīng)濟(jì)利益掛鉤; | 5 |
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⑤對安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查、評比、考評,總結(jié)和交流經(jīng)驗(yàn),推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)管理方法。 | 5 |
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十四、應(yīng)急救援 85分 | 1.預(yù)案制定 | ①制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,有相應(yīng)的應(yīng)急保障措施; | 10★★★ |
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②結(jié)合實(shí)際將應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案; | 5★★ |
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③應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)卣A(yù)案保持銜接,報(bào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門備案,通報(bào)有關(guān)協(xié)作單位; | 5 |
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④定期評審應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)評審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進(jìn)行修訂和完善。 | 10 |
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2.預(yù)案實(shí)施 | ①開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識; | 5 |
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②開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和應(yīng)急處置方案; | 5★★★ |
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③發(fā)生事故后,及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報(bào)告有關(guān)部門。 | 10 |
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3.應(yīng)急隊(duì)伍 | ①建立與本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,或指定專兼職應(yīng)急救援人員; | 5 |
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②組織應(yīng)急救援人員日常訓(xùn)練。 | 5 |
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4.應(yīng)急裝備 | ①按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備; | 5 |
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②建立應(yīng)急裝備使用狀況檔案,定期進(jìn)行檢測和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。 | 5 |
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5.應(yīng)急演練 | ①按照有關(guān)規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,并按計(jì)劃組織開展應(yīng)急預(yù)案演練; | 10★★★ |
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②應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評審,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評審報(bào)告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。 | 5★ |
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十五、事故報(bào)告調(diào)查處理 50分 | 1.事故報(bào)告 | ①發(fā)生事故及時(shí)進(jìn)行事故現(xiàn)場處置,按相關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、如實(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,沒有瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)情況; | 10★★★ |
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②跟蹤事故發(fā)展情況,及時(shí)續(xù)報(bào)事故信息,建立事故檔案和事故管理臺帳。 | 5 |
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2.事故處理 | ①接到事故報(bào)告后,迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失; | 10 |
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②發(fā)生事故后,按規(guī)定成立事故調(diào)查組,積極配合各級人民政府組織的事故調(diào)查,隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問,如實(shí)提供有關(guān)情況; | 5 |
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③按時(shí)提交事故調(diào)查報(bào)告,分析事故原因,落實(shí)整改措施; | 5 |
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④發(fā)生事故后,及時(shí)召開安全生產(chǎn)分析通報(bào)會,對事故當(dāng)事人的聘用、培訓(xùn)、考評、上崗以及安全管理等情況進(jìn)行責(zé)任倒查; | 5 |
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⑤按“四不放過”原則嚴(yán)肅查處事故,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故,嚴(yán)格追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人。處理結(jié)果報(bào)有關(guān)部門備案。 | 10★ |
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十六、績效考核與持續(xù)改進(jìn) 35分 | 1.績效評定 | ①每年至少一次對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評定,對安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況進(jìn)行綜合考評。 | 5 |
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2.持續(xù)改進(jìn) | ①提出進(jìn)一步完善安全標(biāo)準(zhǔn)化的計(jì)劃和措施,對安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、管理制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善。 | 10 |
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3.安全管理體系建設(shè) | ①根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際,建立相應(yīng)的安全管理體系,規(guī)范安全生產(chǎn)管理,形成長效機(jī)制。 | 20★ |
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